Описание услуги
Основное
Муниципальная
услуга предоставляется структурным подразделением администрации города Орла -
управлением градостроительства администрации города Орла.
В
целях строительства, реконструкции объекта малоэтажного жилищного строительства
застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство
непосредственно в Управление либо через
МФЦ.
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется не позднее чем через 5 рабочих дней со дня
подачи заявления.
Муниципальная
услуга предоставляется бесплатно.
Круг заявителей
Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются органы государственной власти,
органы местного самоуправления, юридические и физические лица либо лица,
наделенные полномочиями действовать от их имени.
От
имени физических лиц подавать заявление о предоставлении муниципальной услуги
могут:
-
законные представители (родители, усыновители, попечители) несовершеннолетних в
возрасте до 18 лет;
-
попечители граждан, ограниченных судом в дееспособности;
-
опекуны недееспособных граждан;
-
представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на
оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке
доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на
то государственного органа или органа местного самоуправления (далее -
представитель заявителя).
От
имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут
подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и
учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий,
основанных на доверенности.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями
для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, являются:
-
недостоверность представленных документов (несоответствие копий оригиналам);
-
текст документов (заявление, документ, удостоверяющий полномочия представителя)
написан неразборчиво, имеет сокращения в наименовании заявителя, указании места
жительства (места нахождения), имеет подчистки, приписки, зачеркнутые слова и
иные неоговоренные неисправности;
-
текст документов (заявление, документ, удостоверяющий полномочия представителя)
исполнен карандашом;
-
документы имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно
истолковать их содержание.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
К
заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том
числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного
сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный
земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае,
предусмотренном частью 1.1
статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ;
1.1) при
наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным
органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом",
Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос",
органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного
самоуправления, полномочий государственного (муниципального) заказчика,
заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение,
правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым
заключено это соглашение;
2)
градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до
дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы,
содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15
статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектной документации:
а)
пояснительная записка;
б) схема
планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с
информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка;
в)
разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и
мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту
капитального строительства (в случае подготовки проектной документации
применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта
и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,
административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного
фонда);
г)
проект организации строительства объекта капитального строительства (включая
проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их
частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их
частей для строительства, реконструкции других объектов капитального
строительства);
4) положительное заключение экспертизы проектной документации,
в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта
капитального строительства, если такая проектная документация подлежит
экспертизе в соответствии со статьей 49
Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной
экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4
статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
4.1)
подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений
требованиям, указанным в части 3.8
статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, предоставленное лицом,
являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц,
осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным
этим лицом в соответствии с Градостроительным кодексом
РФ специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в
должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную
документацию в соответствии с частью 3.8
статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
4.2)
подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений
требованиям, указанным в части 3.9
статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, предоставленное органом
исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной
документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе
экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9
статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено
такое разрешение в соответствии со статьей 40
Градостроительного кодекса РФ);
6)
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае
реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.1
настоящего регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
6.1) решение общего собрания собственников помещений и
машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным
законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в
результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в
многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в
многоквартирном доме;
6.2) в
случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком,
являющимся органом государственной власти (государственным органом),
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом",
Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос",
органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного
самоуправления, на объекте капитального строительства государственной
(муниципальной) собственности, правообладателем которого является
государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное
(муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого
указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или
права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции,
определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного
указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица,
выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной
документации, в случае, если представлено заключение негосударственной
экспертизы проектной документации;
8)
документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах
культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта
культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики
надежности и безопасности такого объекта;
9) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми
условиями использования территории в случае строительства объекта капитального
строительства, в связи с размещением которого в соответствии с
законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми
условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта
капитального строительства, в результате которой в отношении
реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями
использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями
использования территории подлежит изменению;
10) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми
условиями использования территории в случае строительства объекта капитального
строительства, в связи с размещением которого в соответствии с
законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми
условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта
капитального строительства, в результате которой в отношении
реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями
использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями
использования территории подлежит изменению;
Документы
(их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1
- 5,
7
и 9,
10
, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного
самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные
документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы,
указанные в подпунктах 1,
3
и 4,
направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или
сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре
недвижимости или едином государственном реестре заключений.
В случае
поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на
строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на
строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого
разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на
строительство необходимы документы, указанные выше.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта малоэтажного жилищного строительства в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том
числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного
сервитута;
2)
градостроительный план земельного участка, представленный для получения
разрешения на строительство;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного
подряда);
5) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в
случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора
строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в
случае осуществления строительного контроля на основании договора);
6) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и
подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора строительного подряда);
8) заключение органа государственного строительного надзора (в
случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора
в соответствии с частью 1
статьи 54 Градостроительного кодекса РФ) о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства
требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой
учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8
и 3.9 статьи 49
Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение
уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического
надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального
государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных
частью 7
статьи 54 Градостроительного кодекса РФ;
9) документ, подтверждающий заключение договора обязательного
страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с
законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской
ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате
аварии на опасном объекте;
10) технический план объекта капитального строительства,
подготовленный в соответствии с Федеральным законом
от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации
недвижимости".
Документы
(их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1
- 3,
9, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного
самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные
документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы,
указанные в подпунктах 1,
4,
5,
6,
7, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии
или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов
государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Результат предоставления государственной услуги
Конечным
результатом предоставления муниципальной услуги является:
-
решение о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта
малоэтажного жилищного строительства;
- решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта малоэтажного жилищного строительства.
-
решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта малоэтажного
жилищного строительства;
- решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта малоэтажного жилищного строительства.